அரசியல் சட்டப்படி அனைத்துக் குழந்தைகளுக்கும் கல்வி பெறும் உரிமையை அளித்திட வேண்டும்; முதல்வருக்கு பொதுப் பள்ளிக்கான மாநில மேடை கோரிக்கை

சென்னை: தமிழ்நாடு முதலமைச்சரிடம் பொதுக் கல்விக்கான மாநில மேடை என்னும் அமைப்பு அரசுப் பள்ளிகள், அரசு உதவி பெறும் பள்ளிகள் மூலம் அனைத்துக் குழந்தைகளுக்கும் கல்வி பெறும் உரிமையை தமிழ்நாடு அரசு வழங்கிட வேண்டும். அரசு பள்ளிகள், அரசு உதவி பெறும் பள்ளிகள் அல்லாத பள்ளிகளில் குழந்தைகளைச் சேர்க்கும் பெற்றோர்களுக்கு அவர்கள் செலுத்திய கட்டணங்களைத் திருப்பி அளிக்க முடியாது என அறிவித்திட வேண்டும். அனைத்து அரசுப் பள்ளிகளும், அரசு உதவி பெறும் பள்ளிகளும் குழந்தைகளுக்கு அருகமைப் பள்ளிகளாக அறிவிக்கப்பட வேண்டும் என்பது குறித்து கோரிக்கை மனு ஒன்றினை அரசு பரிசீலனைக்காகவும் உரிய நடவடிக்கைகளுக்காகவும் வழங்கியுள்ளது.

அந்த மனுவில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள முக்கிய அம்சங்கள் :- இந்திய அரசியலமைப்பின் 86 வது திருத்தத்தின் மூலம், 21A மற்றும் 51A(k) சட்டங்கள் சேர்க்கப்பட்டு பிரிவு 45 திருத்தப்பட்டுள்ளது. மாநிலக் கொள்கையின் வழிகாட்டுதல் கோட்பாடுகள் மூலம் இந்திய அரசியலமைப்புச் சட்டம் கல்வியை ஒரு உரிமையாக வழங்கிட அரசாங்கத்தைக் கட்டாயப்படுத்தியுள்ளது. கல்வியைக் குறித்து விதி 41 “மாநில அரசு, தன் பொருளாதாரத் திறன் மற்றும் வளர்ச்சியின் வரம்புகளுக்கு உட்பட்டு, கல்விக்கான உரிமையைப் பாதுகாப்பதற்கான பயனுள்ள ஏற்பாடுகளைச் செய்ய வேண்டும்” என குறிப்பிடுகிறது.

நவீன ஜனநாயகத்தில், குறைந்தபட்சம் பள்ளிக் கல்வி, அதன் பொருளாதாரத் திறனைக் காரணம் காட்டி – அரசாங்கத்தின் பொருளாதாரத் திறன் மோசமாக இருந்தாலும் கூட – கல்வி வழங்கும் பொறுப்பை ஒரு மக்கள் நல அரசு கைவிட முடியாது..

1986 ஆம் ஆண்டு டிசம்பர் 26 ஆம் நாள் வெளியிடப்பட்ட தேசியக் கல்விக் கொள்கையை மறுஆய்வு செய்வதற்கான குழுவின் இறுதி அறிக்கை 1990 பிரிவு D பொதுப் பள்ளி அமைப்பு குறித்து ஆய்வு செய்துள்ளது.

தேசிய கல்வி முறையை நிறுவும் சூழலில், 1968 கொள்கையில் பரிந்துரைக்கப்பட்ட பொதுப் பள்ளி ( அரசுப் பள்ளி ) முறையின் திசையில் பயனுள்ள நடவடிக்கைகள் எடுக்கப்படும் என்று தேசியக் கல்விக் கொள்கை கூறுகிறது.

சாதி, மதம், இருப்பிடம் அல்லது பாலினம் ஆகியவற்றைப் பொருட்படுத்தாமல் அனைத்து மாணவர்களும் ஒப்பிடக்கூடிய தரமான கல்வியைப் பெறுவதே பொதுப் பள்ளி அமைப்பைக் கொண்டிருப்பதன் உட்பொருளாகக் கூறப்பட்டுள்ளது.

பேராசிரியர், டி.எஸ்.கோத்தாரியின் தலைமையிலான பொதுப் பள்ளி முறைக்கான CABE குழு, இந்த விஷயத்தை ஆய்வு செய்து அறிக்கை அளித்துள்ளது. இந்த அறிக்கை குழந்தைகளின் அருகிலுள்ள பள்ளிகளை மேம்படுத்துதல், பொதுப் பள்ளி வழங்கும் கல்வியின் தரமான மேம்பாடு, இலக்கு பகுதிகளை அடையாளம் காணுதல் மற்றும் மாநில கல்வி அமைச்சர்கள், கல்வியாளர்கள், தன்னார்வ அமைப்புகள், திட்டக்குழு மற்றும் NIEPA & NCERT மற்றும் இயக்குநர்கள், எம்.பிக்கள் கொண்ட பொதுவான பள்ளிகளுக்கான தேசிய கவுன்சிலை நிறுவுதல் குறித்து கூறியுள்ளது.

1964-66 கல்வி ஆணையத்தின் படி, பொதுக் கல்வியின் பொதுப் பள்ளி அமைப்பு குறித்து பின்வரும் அம்சங்களை முதலில் வாதிட்டது.
* இது சமூக, பொருளாதார மற்றும் பிற வேறுபாடுகளைப் பொருட்படுத்தாமல் அனைத்து குழந்தைகளுக்கும் திறந்திருக்கும்.
* கல்விக்கான அணுகல் திறமையைப் பொறுத்தது.
* போதுமான தரநிலைகள் பராமரிக்கப்படும்.
* கல்விக் கட்டணம் எதுவும் வசூலிக்கப்படாது.
* கட்டணம் அதிகமுள்ள சராசரி பெற்றோர் தனது குழந்தைகளை விலையுயர்ந்த பள்ளிகளுக்கு அனுப்ப வேண்டிய அவசியத்தைச் சாதாரணமாக உணர மாட்டார்கள்.
தேசிய கல்விக் கொள்கை 1968 பொதுப் பள்ளி முறையைக் கொண்டுவருதல் குறித்து கல்வி ஆணையம் வழங்கிய பரிந்துரையை ஏற்றுக்கொண்டது.
USSR, USA மற்றும் சில ஐரோப்பிய நாடுகளில் ஏதோ ஒரு வகையில் பொதுப் பள்ளிக் கல்வி முறை நடைமுறையில் உள்ளது.

பொதுப் பள்ளி அமைப்பு இதுவரை முன்னேறாததற்கான காரணங்கள் பின்வருமாறு :-
* பொருளாதார மற்றும் சமூக ஏற்றத்தாழ்வுகள்; வசதி படைத்த சமூகங்கள் தங்கள் குழந்தைகளைச் சிறந்த உள்கட்டமைப்புகள், தரமான ஆசிரியர்கள் மற்றும் கற்பித்தல் தரம் உள்ள பள்ளிகளுக்கு அனுப்புகிறார்கள்; சாதாரண பள்ளிகள் தேடப்படுவதில்லை; மற்றும் இதையொட்டி, அவற்றில் குறைந்த முதலீடுகள் செய்யப் படுகின்றன.
* அரசு பள்ளிகளில், கல்வித் தரம் மோசமாக உள்ளது.
* இவற்றை மேம்படுத்தும் திட்டம் அரசிடம் இல்லை.
* தனியாரால் நிர்வகிக்கப்படும் ஆங்கில வழிப் பள்ளிகள், மூலதனக் கட்டணம் வசூலிக்கின்றன. அதிக செலவில் பயிற்சி வகுப்புகள் நடத்துகின்றன.
* சைனிக் பள்ளிகள் மற்றும் கேந்திரிய வித்யாலயாக்கள் போன்ற அரசுத் துறையில் உள்ள நிறுவனங்களின் வளர்ச்சியானது தனித்தனி வகை மாணவர்களுக்கானது.
கல்வியில் சமத்துவம் மற்றும் சமூக நீதியைப் பாதுகாப்பதற்கான முதல் படி பொதுப் பள்ளி அமைப்பை உருவாக்குவதாகும். இந்தச் சூழலில் தேவைப்படும் குறிப்பிட்ட செயல்கள் பின்வருமாறு :-
பரிந்துரைகள் :-
* தொடக்கக் (குறிப்பாக ஆரம்ப) கல்விக்கு கணிசமாக நிதியை அதிகரித்து வழங்குதல். இது தேவையான அளவு உள்கட்டமைப்பு மற்றும் கல்வியின் தரத்தைக் கட்டியெழுப்பவும், அதன் மூலம் அரசு, உள்ளாட்சி மற்றும் உதவி பெறும் பள்ளிகளை குழந்தைகளுக்கு உண்மையான பள்ளிகளாக மாற்றவும் உதவும்.
* பின்தங்கிய பகுதிகள், நகர்ப்புற குடிசைப்பகுதிகள், பழங்குடியினர் பகுதிகள், மலைப்பாங்கான பகுதிகள், பாலைவனம் மற்றும் சதுப்பு நிலங்கள், வறட்சி மற்றும் வெள்ளத்தால் பாதிக்கப்படும் பகுதிகள், கடலோரப் பகுதிகள் மற்றும் தீவுகளில் பள்ளி அமைப்பை மேம்படுத்த சிறப்பு ஒதுக்கீடுகளை வழங்குதல்.
* முதன்மை நிலையில் தாய்மொழியில் அனைவருக்கும், குறிப்பாக மொழி சிறுபான்மையினருக்குத் தாய்மொழியில் கற்பித்தலை உறுதி செய்தல்; இரண்டாம் நிலை மட்டத்தில் பிராந்திய மொழிகளில் கற்பிக்க தீவிர ஊக்கம்; தாய்மொழி/பிராந்திய மொழிகள் அல்லாத கல்வியை வழங்கும் பள்ளிகளுக்கு அரசு உதவியை நிறுத்துதல்.
* ஒரு பத்து ஆண்டு காலக்கெடுவிற்குள் அனைவருக்குமான பொதுப் பள்ளி முறையைப் சட்டப்படி படிப்படியாகச் செயல்படுத்துதல்; மற்றும் சேர்க்கை முன் தேர்வு, செயல்முறை, கல்விக் கட்டணம், மூலதனக் கட்டணம் ஆகியவற்றைக் கைவிட வேண்டும்
* அதிகம் செலவு பிடிக்கும் தனியார் பள்ளிகளை, பொதுப் பள்ளி அமைப்பில் சேர்க்கும் வழிகளை ஊக்குவித்தல், ஊக்கத்தொகை மற்றும் சட்டம் ஆகியவற்றின் மூலம் ஆராய்தல்.

சென்னை உயர் நீதிமன்றம் 2012 ஆம் ஆண்டு ஜூலை 2 ஆம் தேதி அளித்த தீர்ப்பில் (CD) 2012 MHC 2803) எம். அபிமன்யூ & மற்றவர்கள் குறித்து இந்திய அரசு பின்வருமாறு கூறியது
“உச்ச நீதிமன்றத்தின் கூற்றுப்படி, 21 ஏ பிரிவில் “க்காக” (For) என்ற வார்த்தை இல்லாததால், இலவச மற்றும் கட்டாயக் கல்வியை வழங்குவதற்கான முழுப் பொறுப்பு மாநில அரசிடம் வழங்கப்படவில்லை. இதனால் 14 ஆண்டுகள் வரை இலவச மற்றும் கட்டாயக் கல்வியைப் பெறுவதற்கான குழந்தைகளின் உரிமை தெளிவாக நீர்த்துப்போகியுள்ளது.

கல்வி உரிமைச் சட்டம், 2009ஐ தமிழ் நாட்டில் அமல்படுத்துவதற்கான விதிகளின் அரசிதழ் அறிவிப்பு 2011 இல் வெளியிடப்பட்டது. அப்போதிருந்து, முழு கல்வி உரிமைச் சட்டம், 2009 பற்றிய விவாதம் பிரிவு 12 (1) (c) ஐச் சுற்றி சுழன்றது, பிள்ளைகள் கைக்குழந்தைகள் மற்றும் பெற்றோர்கள் தனியார் நிர்வாகத்தால் துஷ்பிரயோகம் செய்யப்பட்டு சுரண்டப்பட்டனர்.

தமிழ்நாடு பொதுப் பள்ளி அமைப்புக்கான மாநில மேடை கடந்த காலத்தில் இது தொடர்பாக அரசுக்குப் பல முறையீடுகளை அனுப்பியிருந்தது. உண்மையான கல்வி உரிமையை அரசு அல்லது அரசு மானியம் மூலம் மட்டுமே பாதுகாக்க முடியும். தனியார் நிர்வாகம் அல்லது பரோபகார முயற்சிகள் மூலம் பிரிவு 21-ல் உத்தரவாதம் அளிக்கப்பட்டுள்ளபடி, பள்ளிகள் மற்றும் குழந்தைகளுக்கு கண்ணியத்துடன் வாழும் சுதந்திரத்திற்கான உரிமையை உறுதி செய்ய முடியாது.

தமிழ்நாடு பொதுப் பள்ளி அமைப்புக்கான மாநில மேடை சேர்க்கை செயல்பாட்டில் தனியார் நிறுவனங்கள் வசதியானவர்போல் செயல்படுவதை நிறுத்துமாறு அரசாங்கத்திடம் கேட்டுக் கொள்கிறது. மேலும், கல்வி உரிமைச் சட்டம் 12(1)(c) மற்றும் அரசு அல்லது அரசு உதவி பெறும் பள்ளிகளில் அரசு மானியத்தில் சேர்க்கப்படுவதன் மூலம் அனைத்துக் குழந்தைகளுக்கும் தரமான கல்விக்கான சமமான அணுகலை உறுதிசெய்ய உரிய நடவடிக்கைகளை எடுக்கவும். அரசிடம் கோரிக்கை வைக்கிறது.

கல்வி உரிமைச் சட்டம், 2009 இன் அத்தியாயம் 2 அரசாங்கத்தின் பொறுப்புகளை விளக்குகிறது. அரசுப் பள்ளிகள் அல்லது அரசு உதவி பெறும் பள்ளிகளில் குழந்தைகளுக்குக் கல்வி வழங்குவதற்கான அரசின் கடமையை பிரிவு 8 தெளிவாக விளக்குகிறது. அரசு அல்லது அரசு உதவி பெறும் பள்ளிகள் அல்லாத பிற பள்ளிகளில் குழந்தைகளைச் சேர்க்க விரும்பும் பெற்றோர், அரசிடம் இருந்து கட்டணத்தைத் திரும்பப் பெற முடியாது என்று பிரிவு 8 மிகத் தெளிவாகக் கூறுகிறது.

ஆங்கிலம் மற்றும் ஆங்கிலத்தை ஒரு கல்வி ஊடகமாகப் பேசுவது, படிப்பது மற்றும் எழுதுவது ஆகியவற்றில் பெற்றோரின் விருப்பங்களுக்கு இடையிலான வேறுபாடு எந்த மட்டத்திலும் புரிந்து கொள்ளப்படவில்லை என்பதையும், நடுத்தர பிரச்சினையை விவாதிக்க அரசாங்கம் ஒருபோதும் முயற்சிக்கவில்லை என்பதையும் கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். கல்வி. குழந்தைக்கு ஆங்கிலத்தில் பேசவும், படிக்கவும், எழுதவும் உதவும் ஒரு மொழிப் பாடமாக ஆங்கிலத்தைக் கற்க ஆங்கில மொழி ஆசிரியர் போதுமானவர். தவறான புரிதலும், தவறான விளக்கமும், ஜனநாயக அணுகுமுறையின்மையும்தான் இன்று பள்ளிக் கல்வித்துறை எதிர்கொள்ளும் அவலங்களுக்கு அடிப்படைக் காரணம்.

கல்வியின் உண்மையான அர்த்தம் மற்றும் கல்வி உரிமையின் அரசியலமைப்புப் பார்வை எந்த மட்டத்திலும் விவாதிக்கப்படவில்லை. முறையாகக் கலந்தாலோசிக்காமல், விமர்சகர்களுக்குப் பதில் சொல்லாமல் அவசர அவசரமாகச் செயல்படுத்தியதால், பொதுப் பணம் தனியார் நிறுவனங்களுக்குப் போயிற்று.

ஒரு தனியார் நிறுவனத்தில் அனுமதிக்கப்பட்ட குழந்தை, இந்திய அரசியலமைப்புச் சட்டத்தின்படி கல்வி பெறும் உரிமையை அனுபவித்ததில்லை. டாக்டர் அமர்த்தியா சென், கல்வி உரிமைச் சட்டம், 2009, ஊட்டச்சத்து கூறுகள் இல்லாத காரணத்திற்காக மிகவும் விமர்சித்தார். சத்தான மதிய உணவு வழங்காத கல்வி உரிமைச் சட்டம் அர்த்தமற்றது.

சத்தான மதிய உணவு, சீருடை உட்பட அரசு அல்லது அரசு மானியத்தில் செயல்படும் பள்ளியில் அனுமதிக்கப்பட்ட குழந்தை அனுபவிக்கக்கூடிய பிற உரிமைகள், பிரிவு 12 (1) (c) இன் கீழ் தனியார் நிறுவனத்தில் அனுமதிக்கப்பட்ட குழந்தைக்கு மறுக்கப்படுகிறது. கல்வி உரிமைச் சட்டம் அண்மையில் தமிழ்நாடு அரசு மற்றும் அரசு உதவி பெறும் பள்ளிகளில் படிக்கும் குழந்தைகளுக்கு காலை உணவுத் திட்டத்தை அறிமுகப்படுத்தியது,

தமிழ்நாடு மாநிலத்தில் ஒரு கிலோமீட்டருக்கு குறைந்தபட்சம் ஒரு அரசு அல்லது அரசு உதவி பெறும் தொடக்கப்பள்ளியும், ஒவ்வொரு மூன்று கிலோமீட்டருக்கும் ஒரு நடுநிலைப்பள்ளியும் உள்ளது. அங்கு உருவாக்கப்பட்ட சட்டம் மற்றும் விதிகள் குழந்தையின் சுற்றுப்புறத்தின் பரப்பளவு தொடக்கப் பள்ளிக்கு ஒரு கிலோமீட்டர் என்றும், நடுநிலைப் பள்ளிக்கு மூன்று கிலோமீட்டர் என்றும் வரையறுத்துள்ளது.

தமிழ்நாடு அரசு ஒவ்வொரு அரசுப் பள்ளி மற்றும் அரசு உதவி பெறும் பள்ளியையும் அருகமைப் பள்ளியாக அறிவித்து, அனைத்துக் குழந்தைகளும் இப்பள்ளிகளில் சேர்க்கப்படுவதை உறுதி செய்ய வேண்டும்.
குழந்தைக்குத் தேவையான அனைத்து வசதிகளையும் அரசு வழங்குகிறது அரசு உதவி பெறும் பள்ளிகளுக்கு அரசு மானியம் வழங்குகிறது. அரசுப் பள்ளிகளின் வசதிகளை மேம்படுத்துவதற்கும், வலுப்படுத்துவதற்கும் ஏதேனும் ஆலோசனைகள் கிடைத்தால், கவனமாகப் பரிசீலித்து குழந்தைகளின் தேவைகள் மற்றும் விருப்பங்களை நிறைவேற்ற நடவடிக்கை எடுக்கப்பட வேண்டும்.

ஆச்சார்யா ராமமூர்த்தி கமிட்டி மற்றும் பேராசிரியர் யஷ்பால் கமிட்டியின் அறிக்கையுடன் படிக்கப்பட்ட கோத்தாரி கமிஷன் அறிக்கை, “சுமை இல்லாமல் கற்றல்” என்ற தலைப்பில் ஒரு குழந்தையின் இலவச மற்றும் கட்டாயக் கல்விக்கான உரிமையை உறுதி செய்வது தொடர்பான அனைத்து சந்தேகங்களையும் தீர்க்க உதவும். டாக்டர். எஸ். முத்துக்குமரன் கமிட்டி, ஆச்சார்யா ராமமூர்த்தி கமிட்டி அறிக்கையை மேற்கோள் காட்டி உடன்பட்டது

அனைத்துக் குழந்தைகளுக்கும் இலவச மற்றும் கட்டாயக் கல்விக்கான உரிமையை அரசு மற்றும் அரசு உதவி பெறும் பள்ளிகள் மூலமாக வழங்குவதற்கு அரசு முன்வந்தால் தமிழ்நாடு முன்னோடி மாநிலமாகத் திகழும். இது சம்பந்தமாக எந்தவொரு அச்சமும் உரையாடல் மற்றும் சரியான தெளிவுபடுத்தல் மூலம் களையப்படும்.
நலிவடைந்த பிரிவினர் மற்றும் பிற்படுத்தப்பட்ட பிரிவைச் சேர்ந்த குழந்தைகள் அரசு அல்லது அரசு உதவி பெறும் பள்ளிகளில் அனுமதிக்கப்படுவார்கள் என்றும், ஒரு நாளைக்கு குறைந்தது இரண்டு வேளை சத்தான உணவு சீருடை மற்றும் அனைத்துத் தேவைகளும் வழங்கப்படும் என்றும் தமிழ்நாடு அரசு உறுதியளிக்கிறது. குழந்தைகளின் முழுமையான வளர்ச்சிக்கு இன்றியமையாததாக இருக்கும் ஆய்வுப் பயணங்களுக்கான ஏற்பாடுகளும் இது கற்றல், சமூகத்தின் அனைத்துப் பிரிவினராலும் மிகவும் பாராட்டப்பட்டு வரவேற்கப்படுகிறது.

அரசு வழங்கும் வசதிகளை ஏற்க விரும்பாத பெற்றோர், அரசு அல்லது அரசு உதவி பெறும் பள்ளியைத் தவிர வேறு எந்தப் பள்ளியிலும் தன் குழந்தையைச் சேர்க்க விரும்புவது தன் சொந்தச் குழந்தைக்குச் செய்யும் பெரும் அநீதியாகும். கல்வி உரிமைச் சட்டம், 2009 இன் பிரிவு 8, அத்தகைய பெற்றோர் கட்டணத்தை திருப்பிக் கோர முடியாது என்பதைத் தெளிவுபடுத்துகிறது.

அரசு அல்லது அரசு உதவிப் பள்ளிகளில் அரசு மானியம் மூலம் கல்வி உரிமையை வழங்கி, அரசு அல்லாத பிற பள்ளிகளில் தங்கள் குழந்தைகளைச் சேர்க்கும் பெற்றோருக்கு அரசு கட்டணத்தை திருப்பிச் செலுத்தாது என்று அறிவித்த தமிழக அரசை நீதிமன்றங்கள் கூட வரவேற்கும், பாராட்டும்.